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大选落幕 以色列将告别内塔尼亚胡时代?

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原标题:组建政府的关键在于政治上的“老手”。以色列会告别内塔尼亚胡时代吗?

王锦,这一爆炸性新闻的特殊贡献者,结束了以色列的大选。以色列中央选举委员会9月20日公布的最终计票结果显示,由长期执政的以色列总理内塔尼亚胡领导的利库德集团赢得了议会120个席位中的31席,并有可能失去总理职位。另一方面,成立不到一年的中左翼蓝白党(Blue and White Party)以33个席位登上了以色列议会的榜首,并有可能率先组建新政府。对以色列来说,内塔尼亚胡时代可能即将结束,但未来国内外许多困难和敏感的问题不会随着政治权力的新变化而轻易解决。

内塔尼亚胡的“三轴”未能获胜

今年4月以色列大选后,各党派未能在规定时间内组成内阁,因此第二次选举于9月举行。从5月到9月,以内塔尼亚胡为首的利库德集团的选举策略主要表现在三个方面:鼓励右翼声音、争夺右翼民众选票和“妖魔化”中左翼政党。

首先,内塔尼亚胡和利库德继续渲染以色列面临的安全威胁,尤其是“伊朗威胁”,以突出当前以色列周围的敏感局势,扩大右翼选民基础。长期以来,内塔尼亚胡一直被一些政治分析家称为“安全先生”。一方面,内塔尼亚胡一直强调“安全问题”来主导以色列的政治舆论和政治话题。另一方面,这是因为内塔尼亚胡奉行相对强硬的外交政策,如呼吁对伊朗发动攻击,吞并部分西岸,并坚持耶路撒冷为以色列首都。所有这些都使得内塔尼亚胡在以色列右翼人士中赢得了高度支持。

其次,内塔尼亚胡希望赢得更多右翼选民的支持。在以色列,由于不同的社会、种族和政治概念,右翼政党也被分为不同的政治团体。例如,利库德集团是一个具有很强包容性和代表性的老牌政党。然而,一些有宗教背景的右翼和极右翼政党,如沙斯党和联合托拉犹太教,往往有相对固定的选民群体,因此其他右翼政党很难与这些选民竞争。因此,内塔尼亚胡和利库德集团希望获得其他右翼选民的支持。在今年4月的大选中,由前教育部长纳夫塔利贝内特(Naftali Bennett)和前司法部长阿耶利特沙希德(Ayelet Shaheed)领导的“新右派”和由前议会副议长摩西菲格林(Moses Feigelin)领导的右翼政党未能达到3.25%的投票门槛。利库德集团认为两个右翼政党相当于“挡箭牌”,浪费了25万多右翼选民的选票。因此,利库德集团和内塔尼亚胡确实有扩大右翼选民支持的空间。

最后,内塔尼亚胡将左翼妖魔化为“一个阿拉伯政党”。在竞选活动中,内塔尼亚胡称蓝白党为“阿拉伯政党”,并警告以色列国民,如果蓝白党掌权,它可能会做出一系列重大外交让步。此外,内塔尼亚胡和利库德还用一些小手段来干涉以色列阿拉伯选民的投票,希望借此降低以色列阿拉伯选民的热情。例如,内塔尼亚胡呼吁在一些阿拉伯人居住区附近的投票站安装“视频设备”,以确保“投票安全”,许多批评者认为这是“监视选民”另一个例子是以色列南部的内盖夫地区,那里的投票站通常远离贝都因定居点,可能需要5-6个小时才能返回。以色列选举委员会裁定,一些公共福利组织不允许在投票期间开车送贝都因人去投票站投票。

但尽管如此,内塔尼亚胡仍未能领导右翼政党赢得议会半数以上的席位。

试图拉一个政治“滑头”来组建政府并不容易

这次选举的最大赢家似乎是由以色列国防军前参谋长甘茨领导的蓝白党。在4月的选举中,蓝白党不得不向利库德集团投降,也没有组建内阁的主动权。选举后,蓝白党成为以色列议会中最大的政党,并将在未来领导组建内阁。然而,无论内塔尼亚胡还是甘茨都想成功组建内阁并建立自己的政府

这次选举的结果显示,蓝白党和其他左翼政党共赢得44个席位。即使以色列阿拉伯政党未来可能结盟,席位数量也不会超过一半。因此,为了成功组建内阁,只能寻求其他右翼政党的“增援”。然而,鉴于绝大多数右翼政党在外交和社会问题上采取的激进政策可能与左翼政党不可调和,阿维格多利伯曼领导的右翼世俗政党“以色列我们的家园”很可能会合作。这次选举后,“以色列我们的家”赢得了8个席位。鉴于目前的席位分配模式,内塔尼亚胡和甘孜都需要利伯曼的支持,如果他们想成功组建内阁。

但获得利伯曼的支持似乎并不容易。利伯曼本人是以色列政坛的“老手”,长期徘徊在各种政治力量之间。利伯曼的独特之处在于他的“以色列我们的家”追求“世俗右翼”的概念。因此,一方面,利伯曼与内塔尼亚胡及其盟友在坚持“世俗主义”上存在严重分歧。在4月的大选中,尽管内塔尼亚胡作为议会中最大的政党赢得了选举,但他在组建内阁时被利伯曼阻止。

内塔尼亚胡领导的利库德集团需要与其他右翼和极右翼政党组成执政联盟。其中,沙斯党(在以色列代表中东裔犹太极端正统派)和圣经犹太联盟(在以色列代表欧洲裔犹太极端正统派)提出,加入内塔尼亚胡执政联盟的先决条件是“犹太极端正统派不参军”;作为右翼世俗党派的代表,利伯曼敦促内塔尼亚胡确保未来政府将敦促“极端正统派犹太人参军”。这导致右翼政党在这个问题上的不可调和的矛盾,最终导致内塔尼亚胡未能组建政府。

但另一方面,“右翼世俗主义”的利伯曼,他的政治理念是基于“右翼”。当他2018年在内塔尼亚胡的内阁中担任国防部长时,以色列经常受到来自巴勒斯坦“伊斯兰抵抗运动”(哈马斯)控制下的加沙地带的火箭弹袭击。利伯曼当时一直叫嚣要发动大规模袭击,以对抗加沙的军事威胁。2018年3月后,加沙和以色列边境地区经常爆发大规模公众示威,抗议以色列长期占领巴勒斯坦土地和美国承认“耶路撒冷为以色列首都”。当时,利伯曼反复建议以色列内阁允许宪兵“直接射杀”敢于接近边境的抗议者,因为一些“极端分子”可能藏在他们中间。

此外,应该指出的是,利伯曼本人一直有着强烈的政治野心。在过去十年左右的时间里,利伯曼担任过外交部长、国防部长和其他重要职务。利伯曼本人并没有掩饰他对未来以色列总理的政治期望。因此,为了获得利伯曼的支持,利伯曼对关键内阁部长的要求和利伯曼对“右翼”和“世俗”的两个关键要求很可能需要得到满足。鉴于目前的选举结果和席位比较,利伯曼可能会抓住机会“坐以待毙,开始定价”,成为未来以色列组阁过程中的最大受益者。

对内塔尼亚胡来说,这次选举的失败很可能意味着他政治生涯的结束。自2017年以来,以色列警方和检察官一直在调查针对内塔尼亚胡及其家人的腐败丑闻,内塔尼亚胡希望通过新的选举在议会赢得足够的席位,从而赢得其他右翼政党的支持,组建一个成功的内阁,然后在议会通过相关法案“议会成员免于司法调查”,以阻止以色列司法部门对其腐败丑闻的调查和起诉。

内塔尼亚胡的说法也得到了其他一些政党的支持,因为一些右翼政党的领导人近年来也暴露在类似的腐败丑闻中,甚至一些政治人物也开始被以色列警方调查或传唤。然而,如果内塔尼亚胡不能组建内阁,这意味着他将直接面对他的腐败案件。针对内塔尼亚胡腐败案的法庭诉讼将于10月初开始。尽管最终的法院裁决可能需要很长时间,但已经失去权力的内塔尼亚胡也将失去权力

(作者是西北大学中东研究所副教授,西北大学叙利亚研究中心研究员)

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