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广东强力促进社会办医

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新华社广州6月15日电(记者肖思思)广东省15日发布《广东省促进社会办医加快发展实施方案》(以下简称《方案》),采取放宽社会医疗服务限制、简化社会医疗服务行政审批程序、推进医生多点执业等措施。希望到2018年,社会医疗机构的床位数和诊疗服务量将均占总数的30%左右。

《方案》完全放松对设置计划的限制 地方规划在符合国家和省规划总量和结构的前提下,不得限制社会医疗机构的类型、规模、数量和位置。 城镇新建商品房项目,应当根据容积率、预期人口规模等规划相应数量和规模的医疗机构。 原则上,如果每千名居民中公共医疗机构的床位数超过4张,增加额空应保留给整个社会医疗机构。

《方案》需要简化行政审批 按照“禁止或入境”的原则,对不合理的预审批项目进行彻底清理和取消,整合社会医疗机构设置和执业许可审批程序。逐级申请和逐级审批将被取消。申请人将直接向审批机关提交设立申请。 对于3家以上标准化管理连锁机构,卫生计生部门只能对其设立许可进行正式审查,且期限有限。

《方案》促进医生多点执业 促进医务人员从“单位人”向“社会人”的转变 根据规定,医生可以在合格的药店开设诊所。 鼓励兼职医师设立诊所、中医会堂和中医坐席诊所,鼓励兼职实习护士设立护理机构。 鼓励建立医生团体等医疗人力资源管理机构。 医务人员在学术地位、职称晋升、专业培训等方面不受多点实践的影响。

《方案》医疗保险平等待遇 医疗保险经办机构不得将医疗机构所有权作为医疗保险协议管理的前提条件,不得以医疗保险协议管理机构的全额等非医疗服务能力为由拒绝将社会医疗机构纳入医疗保险协议管理。

《方案》促进资源流动和共享 推进大型医疗设备共建共享,探索建立对所有医疗机构开放的区域检验中心。 鼓励发展集医疗、医疗保健和商业健康保险于一体的卫生服务集团。 在确保健康保险基金安全有效监管的前提下,探索委托有资质的商业保险机构和其他组织参与政府采购等健康管理服务的方式。

《方案》鼓励医疗保健领域的公私合作 在明确权责关系的前提下,允许公立医院通过品牌许可、服务购买等方式与社会力量合作经营医院,通过整体重组等方式盘活剩余医疗资源。允许公立医院以公共建设、私人经营、公共办公室援助或医疗协会的形式与社会力量合作。