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托宾税待研究 境外险有风险——外汇局回应几大热点问题

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新华社北京3月22日电(记者姜林)-中国会很快出台托宾税来抑制过度投机的外汇交易吗?最近几天在国外购买保险有什么风险?本行加强真实性审计会影响企业进出口吗?国家外汇管理局22日召开新闻发布会,对上述热点问题做出回应。

托宾税仍在研究中

早前媒体报道称,中国已决定引入托宾税,以打击资产价格投机。 对此,外汇管理局局长王云桂表示,在不影响贸易和投资便利化的情况下,应采取某些措施增加短期投机资金的交易成本,但托宾税是否应用于未来的短期跨境资本流动仍需研究。

”对于跨境资本外流的压力,外汇管理需要一个工具箱,包括金融交易税或托宾税 然而,目前我们有大量的工具要处理。我们在不同的时间点为美联储未来加息做出了相关的政策安排。 ”王云桂说

据报道,托宾税(Tobin Tax)是由美国经济学家托宾提出的,即在快速旋转的国际资本流动链中混合沙子,以降低资本流动的速度。 只要跨境资本流动率能够降低,投机者的交易成本能够增加,相关的价格措施就可以理解为托宾税(Tobin tax),因此不是简单的税收。

“托宾税是外汇管理工具箱中正在开发的工具之一 去年央行对远期外汇销售征收的无息存款准备金也可以算作托宾税。 王云桂表示,巴西、阿根廷等国采取的6%或7%的金融交易税也是短期的,相关措施应根据中国国情进行评估。

购买海外投资保险有风险。

居民在海外购买保险是目前的热门话题。 对此,外管局表示,个人在海外出差、旅行和留学期间,购买个人意外保险和疾病保险等小额保险不受任何限制。然而,如果你在国外购买人寿保险或投资分红保险,就有风险,因为目前的外汇管理政策还没有对其开放。

王云桂说:“前者属于服务贸易,政策明确支持它;但是,后者是一种金融和资本下的交易,目前对这类保险产品的外汇管理政策法规没有明确允许,因此这类交易存在风险。 “

今年1月,中国银联的调查发现,一些海外收购者和海外保险公司规避了外汇局的相关政策。 对此,外管局重申信用卡要求海外购买小额保险单的交易金额不得超过5000美元。同时,它强调,持卡人应通过多张信用卡接受其他目的的监控。

“通过一些机构出国旅行的人购买了一些属于人寿保险或投资红利保险的大额保险 目前,资本账户可兑换正在有序推进。经营这种不向公众开放的海外保险产品有很多风险。 ”王云桂说

加强真实性核查不会影响外贸

外管局自去年以来多次重申银行对交易真实性和合规性的核查要求。在规范市场秩序的同时,也引发了一些市场担忧。 对此,外管局表示,加强真实性核查不会影响企业合理合规的外汇需求和正常进出口业务,反而会起到促进作用。

"真实的审计管理对于确保贸易收支的真实性和合法性以及创造公平的竞争环境是必要的 外汇局经常账户管理司司长杜鹏表示,“2015年,外汇局进一步明确并规范了货物贸易收支真实性核查的要求,但没有增加新的管理规定。 这是针对当前形势下少数企业的异常违法行为,旨在防范跨境收支风险。 “

据杜鹏介绍,近年来,国家外汇管理局发现一些非法企业利用商品交易渠道进行套利或非法配置跨境资金,如无贸易背景的外汇收付、涉嫌利用贸易渠道向国外转移资金、通过离岸转售等渠道构建虚假贸易、套利境内外利差等。 然而,通过及时检测和处理这些行为,取得了良好的效果。

“截至2015年底,中国贸易外汇收支企业总数为65.5万家,其中约5216家属于乙级和丙级,占上市企业总数的不到1%。 换句话说,绝大多数企业都是遵纪守法的,可以享受政策的便利。 对于不到1%的企业来说,它们的业务将受到一些限制和严格的管理。 ”杜鹏说

杜鹏表示,促进贸易和投资便利化的外汇管理政策取向今后不会改变,但将进一步加强风险防控,加强对外汇违规行为的监测、预警、核查和打击。